截止到去年中國煉鋼能力已達到4.7億噸，鋼產(chǎn)量達3.48億噸，產(chǎn)能明顯超出需求。作為世界上最大的產(chǎn)鋼國和消費國，中國鋼產(chǎn)量相當于排名2至4位的美國、俄羅斯和日本三國的總和。

國家發(fā)展和改革委員會最近對東北、華東和華北三個重要產(chǎn)鋼地區(qū)的調(diào)研結(jié)果顯示，目前中國護筒產(chǎn)能過剩的矛盾仍然十分突出。中國現(xiàn)有護筒企業(yè)1499家，其中鋼產(chǎn)量500萬噸以上的企業(yè)15家，鋼產(chǎn)量300至500萬噸的11家，100萬噸至300萬噸的29家。

從目前在建和擬建能力看，未來中國護筒產(chǎn)能將大大超出預期需求。目前中國護筒產(chǎn)能主要集中在華北、華東和東北三個地區(qū)，煉鋼能力排名前5位的省份是河北、江蘇、山西、遼寧、山東，合計能力達2.1億噸，占全國的一半。產(chǎn)能增長過快的矛盾也主要集中在上述地區(qū)，護筒行業(yè)在建生產(chǎn)能力達5280萬噸，而這些在建能力經(jīng)國家批準的不到25%。

此外，護筒行業(yè)低水平產(chǎn)能仍占相當比重，落后的煉鐵和煉鋼生產(chǎn)能力主要集中在華北和華東。從產(chǎn)品品種看，棒線材等低端產(chǎn)品嚴重過剩，冷軋硅鋼片、轎車用板、高檔家電板等高附加值產(chǎn)品仍然不足。為此，國家發(fā)改委提出，“十一五”期間，中國將基本淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力和5500萬噸落后煉鋼生產(chǎn)能力，使護筒生產(chǎn)能力與市場需求基本適應。